El economista Luis Luna Villarreal, candidato a la
presidencia regional de Ancash por el partido Humanista, lanzando su
candidatura política ha presentado un documento titulado Estrategias para el
Desarrollo Regional, en donde sostiene que para implementar una estrategia de
desarrollo es importante conocer la fecha de inicio pero no cuando se termina,
en otras palabras esto toma tiempo. Ello depende de la disponibilidad
presupuestal de la región .Por tal razón, su aplicación debe obedecer a una
política regional institucionalizada, para que la autoridad de turno
obligatoriamente lo continúe.
El blog Ideas Siglo 21 desea que estas elecciones sean el
punto de quiebre para Ancash y que vuelva a reinar la paz, la unión y la prosperidad Por eso es
indispensable que las elecciones del 5 de octubre sean transparentes. Ojalá que
se dé un debate profundo entre los candidatos y equipos que compiten
para que la población escoja la mejor propuesta.
Esperando que los demás candidatos presentes sus propuestas que también publicaremos, publicamos a
continuación el documento Estrategias
para el Desarrollo de Ancash.
La Región Ancash es considerada una de las más adineradas
del Perú. A partir del año 2004, fecha en que se da inicio al proceso de
Descentralización llamado Regionalización, el Canon Minero se ha convertido en
la principal fuente de ingreso económico para financiar la ejecución de
diversas obras. La cantidad de dinero recibida por este concepto, hasta el año
2012, es aproximadamente 10 mil millones de Nuevos Soles.
A pesar de recibir tan impresionante cantidad de millones de
soles, nuestra Región no logra mantener un significativo crecimiento económico;
así lo refleja el indicador económico denominado Producto Bruto interno (PBI)
cuyos datos nos dice que, en los últimos años, la Región Ancash crece en
promedio el 3.5%, mientras que el Perú, a nivel país, lo hace al 6% anualmente.
Argumentos sobran para entender porque se crece poco con
tanto dinero; desde la incapacidad y poca calidad en el gasto hasta indicios de
corrupción son los mencionados por la sociedad civil. A mi criterio,
adicionalmente, existe otro factor que todavía no es tomado en cuenta con
seriedad y se trata de la falta de una Estrategia para el Desarrollo que debe
ser aplicada en nuestra jurisdicción.
El tenerlo, nos permitiría seleccionar y priorizar la
construcción de obras pública que motive la ejecución de proyectos tanto
público como privado y, crecer económicamente en forma permanente y sostenida.
Para garantizar un mejor nivel de vida a la población, con empleo digno, se
estima que en la Región Áncash se debe invertir S/. 2,200 millones de Nuevos
Soles por año para que el PBI Regional pueda crecer en promedio al 6% anual.
La fuente de financiamiento para el sector público llamado
Canon Minero, no se encuentra en capacidad de conseguir todo el dinero que se
necesita porque solamente tenemos como única empresa minera aportadora a
Antamina.
Por eso, lo primero que debemos entender es que los recursos
económicos del sector público no alcanzan para financiar el desarrollo de una
Región, si se quiere lograr ese objetivo, se requiere tener necesariamente como
aliado a la inversión privada; máxime si se quiere hacer en el menor tiempo
posible. Elaborar una Estrategia de Desarrollo implica priorizar en base a los
tiempos e inversiones, los proyectos a ser ejecutados con su consecuente
resultado en el empleo, crecimiento económico y nivel de vida de la población
en la Región.
A continuación esbozaremos algunos temas que, en nuestra
opinión, deben ser tomados en cuenta cuando se elabore una Estrategia:
• MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
Todo proyecto
público o privado, que quiera ser ejecutado, requiere necesariamente realizar
trámites administrativos en las diversas Entidades Públicas tales como la
Municipalidad o el Gobierno Regional, para lograr su autorización. Actualmente,
conseguirla, resulta ser muy engorroso y demora mucho tiempo. La competitividad
empresarial exige, hoy en día, celeridad en los trámites y simplicidad en las
gestiones administrativas. Para ello, se tiene que implementar un proceso de
modernización en las Entidades públicas en la que considere eficientes sistemas
administrativos, recursos humanos altamente capacitados, tecnología de última
generación y toma de decisiones oportunas.
• CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA: Dos proyectos deben
ser considerados en la región para lograr que el sector agrícola se convierta
en la locomotora que lidere el crecimiento económico de la Región:
a) PROYECTO ESPECIAL CHINECAS: Con esta construcción no solo
se ampliaría la frontera agrícola sino también se incrementaría el nivel de
producción. La instalación de nuevas empresas agrícolas y la ejecución de
proyectos financiados con el sector privado, generarían empleo, mayor
recaudación tributaria y vínculos comerciales con la micro y pequeña empresa
local. Colocar nuestros productos agrícolas en el mercado exterior es el
objetivo fundamental; para ello, la competitividad y eficiencia es básico para producir
productos de calidad tal como lo solicitan en los mercados internacionales.
b) REPRESAS EN LA COSTA Y SIERRA: Uno de los elementos que
limita el aumento de la producción de bienes en el sector agrícola es la poca
cantidad de agua que se destina para este sector.
Tenemos limitaciones para recopilarla tanto en la Sierra
como en la Costa, desperdiciando lo que nos ofrece las lluvias. La construcción
de represas es necesaria para almacenar el agua y utilizarla racionalmente con
un sistema de riego eficiente y durante todo el año. Con este proyecto, los
pobladores de la sierra verían al sector agrícola como una alternativa real
para mejorar su condición de vida en su propio lugar y, provincias de la costa
como Huarmey y Casma ampliarían su frontera agrícola para el mismo objetivo.
c) REFORESTACIÓN DE LAS CUENCAS: En las zonas alto andinas
en torno a la rivera de los ríos de las cuencas
• INCREMENTO DE ENERGIA: El crecimiento económico de una
Región se consigue con la mayor producción de bienes y servicios. En tal
sentido, las empresas no solo desean producir utilizando la totalidad de su
capacidad instalada (infraestructura) sino que también construyen otras nuevas
para aumentar su nivel de producción, si la demanda lo amerita.
En esa perspectivas, se hace necesaria también la previsión
de la fuente de energía, por eso, el incremento de mayores unidades que generan
energía para abastecer a las unidades productoras (empresas) es un sector que
no debe ser dejado de lado para evitar que se produzcan cuellos de botella en
las actividades económicas. Por eso se requiere:
a) CENTRALES HIDROELECTRICAS: La construcción de Centrales
Hidroeléctricas nos permite incrementar el volumen de energía eléctrica,
aprovechando la geografía y la construcción de represas de agua.
b) PARQUES EOLICOS: Esta alternativa es capaz de generar
energía eléctrica. Su implementación se hace factible en lugares donde existen
vientos fuertes como es el caso de la provincia de Huarmey.
• CONSOLIDACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL: La complementariedad en
las actividades económicas es importante para garantizar el crecimiento
económico. Aprovechando el sistema de la ventaja comparativa, debemos
consolidar las siguientes actividades industriales:
a) DINAMIZAR LA METALMECANICA: El contar con una empresa siderúrgica
es factor clave para dinamizar la metalmecánica. El acero producido por
siderperu en Chimbote nos otorga ventaja frente a otras regiones. Este sector,
tiene la posibilidad de articular a la gran empresa con la micro y pequeña
empresa a través de la implementación de parques industriales y la industria
naval.
b) DIVERSIFICACIÓN DEL SECTOR PESQUERO: El mar Ancashino es
hábitat natural de muchas especies de gran valor nutritivo. La industria
pesquera no se abastece como para explotar el mar territorial de la Región. La
producción pesquera actual debe diversificarse para incrementar la producción.
• INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL DESARROLLO: El crecimiento
económico de una Región exige contar con infraestructura adecuada para agilizar
la comercialización de sus bienes y servicios. Para ello, se debe tomar en
cuenta lo siguiente:
a) CARRETERAS DE INTEGRACIÓN COSTA SIERRA SELVA: La
accidentada geografía que tiene nuestra Región aunado a la limitada capacidad
económica, imposibilitan que se pueda construir una red integral de
infraestructura vial en pocos años.
Por eso, debemos priorizar la construcción de carreteras que
integren población y sectores económicos que permitan el retorno, en el más
breve plazo, de la inversión realizada para destinarlo a la construcción de
otras carreteras. En esa proyección, tenemos la construcción de la carretera
Chimbote – Callejón de Huaylas vía Cañón del pato, con la cual tendríamos dos
carreteras de penetración que integrarían a la Sierra con la costa ancashina.
Nuestra siguiente preocupación es financiar la construcción de carreteras que
nos integre al Callejón de los Conchucos y la Selva peruana.
b) MODERNIZACIÓN DEL PUERTO: La otra vía para acercarnos al
comercio exterior es el transporte marítimo. Por consiguiente, necesitamos
modernizar el puerto para ser competitivos y eficientes. En la que existan
productos para ser transportados a otros países, en esa misma medida se debe
ampliar el puerto.
• DESARROLLO URBANO PARA EL BIENESTAR: Mejorar el nivel de
vida implica crear condiciones de infraestructura para habitarla adecuadamente
tanto pobladores como foráneos:
a) INFRAESTRUCTURA URBANA: Uno de los grandes problemas que
frena el desarrollo urbano y la modernización de las ciudades, lo constituye la
falta de una zonificación de suelos y la demarcación de la zona Marina Costera.
El orden en el crecimiento de las ciudades es básico para elevar el bienestar
social. El sector construcción, tiene la responsabilidad de realizar una labor
eficiente tomando en cuenta que nuestro país se encuentra ubicado en zona
sísmica.
b) INFRAESTRUCTURA PARA EL TURISMO: Las condiciones
climatológicas, historia, ruinas arqueológicas, recursos naturales tales como
playas, la Cordillera de los Andes, los callejones de Huaylas y de los
Conchucos, etc., constituyen nuestra fortaleza para desarrollar el turismo. Por
escases de dinero, normalmente se utiliza la misma infraestructura tanto para
actividades económicas como para el desarrollo urbano y el turismo.
Esta confusión impide potenciar el sector turismo; es cierto
que muchas veces son complementarias, pero los espacios turísticos deben tener
su propio sello para darle comodidad al turismo. Los parques nacionales, los
Humedales de Villamaría y la Bahía de Chimbote y el Ferrol, conforman lugares
para condicionar y motivar al turismo de aventura.
Para implementar una Estrategia de Desarrollo es importante
comprender que se puede conocer la fecha de inicio pero no cuando se termina.
Ello depende de la disponibilidad presupuestal que tenga la Región. Por tal
razón, su aplicación debe obedecer a una política Regional institucionalizada,
para que la autoridad de turno obligadamente lo continúe. En ese escenario, la
población evaluará a sus autoridades, en función al avance que realicen durante
su periodo de gobierno, en la implementación de la Estrategia para el
Desarrollo…
fuente: http://ideas-siglo21.blogspot.com/2014/06/candidato-la-presidencia-regional-por.html#more
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