9 de octubre de 2016

COMO SE GESTIONABA UNA MUNICIPALIDAD SIN LOS RECURSOS DE AHORA Y NO SE ROBABA

El amor a la tierra donde hemos nacido es el santuario incomparable que con su atracción telúrica forja a sus hijos en su medio ambiente con la dedicación esmerada de sus padres, de la colectividad y de sus autoridades que lideran a los de su entorno con la finalidad de vivir en sociedad porque como humanos somos gregarios; los pueblos no se formaron de la noche a la mañana, el tiempo, el espacio geográfico y la historia testimonian el acontecer y evalúan su crecimiento, desarrollo o anquilosamiento.

Al distrito de Pampas, provincia de Pallasca (Áncash), lo ubicamos en la Edad de Piedra del Neolítico, el errante cazador se transforma en agricultor sedentario, construye sus viviendas rudimentarias, comercia mediante el trueque, hace utensilios de cerámica, domestica animales, se dedica al pastoreo a la agricultura. a los tejidos , al pulimento de la piedra y conforman aldeas.

La historia detalla que la parte de la sierra oriental de Áncash se llamó corregimiento de Conchucos nombre que proviene de la lengua culle o culli y que significa “tierra de agua”; “coñ” en culle quiere decir agua y “chuco” tierra. En época de la conquista habitaban en esta región los waris, los pincos y los pishqupampa, según Pedro Cieza de León ( 1554 ) en sus Crónicas del Perú, el conquistador Francisco de Cháves y su ejército, asesinaron a los seiscientos miembros de la etnia Konchuku, posteriormente para solapar el etnicidio se dio el nombre de Corregimiento de Conchucos, durante el periodo colonial en Áncash hubo cuatro corregimientos : Santa,Huaylas, Conchucos y Cajatambo, de estos proviene las veinte provincias ancashinas.Posteriormente el 21 de febrero de 1861 desapareció el corregimiento de Conchucos para crearse las provincias de Pallasca y Pomabamba.

El distrito de Pampas está situado en las estribaciones del Nudo de Pelagatos, tiene como demarcación los ríos Pampas, Sarín y Conchucos, por el oriente su jurisdicción territorial llega hasta las riberas del río Marañón y la delimitación con el distrito de Conchucos . Según datos del INEI del 10 de enero de 2016, Pampas es el distrito más poblado de la provincia de Pallasca con una población de 8502 habitantes, es el segundo más extenso, su superficie territorial es de 438.18 Km2, su capital es la Villa San Agustín de Pampas situado a 3193 msnm., cuenta con dieciséis centros poblados.

Es zona minera por excelencia, se le ha etiquetado “PAMPAS CAPITAL MINERA DE PALLASCA”, su tungsteno de alta pureza sirvió para la construcción de la nave aeroespacial Apolo XI que alunizó en 1969.

Sus principales actividades económicas son la minería formal, el transporte, el comercio, la agricultura en baja escala y la ganadería, cuenta con tierras cultivables en lugares cálidos, templados y fríos , actualmente está tratando de industrializar su materia prima, además es una “farmacia natural” posee diversidad de plantas medicinales.

Tiene servicios de ESSALUD, centro de salud, Banco de la Nación, farmacias y boticas, existen instituciones educativas de Educación Inicial, Primaria y Secundaria, así como Educación Técnica en convenio con SENATI para dar acceso a la juventud que no accede a la universidad.

El avance que se expone no está acorde con los años de existencia de este pueblo que el 27 de agosto de 2017 cumplirá tres cientos años (tres siglos) de su fundación española. Su potencial económico minero data de inicios del siglo XX, Fermín Málaga Santolla de procedencia cajabambina (Cajamarca) encuentra la diosa fortuna en Consuzo. Pasto Bueno-María Ofelia-Huaura y Huayllapón, el estado peruano con los gobiernos de turno dieron leyes arbitrarias, el beneficio exorbitante para la patronal, los dueños explotaron los recursos mineros a raudales y a los hijos del lugar, así como los españoles diezmaron la población del Tahuantinsuyo, igual ocurrió en Pampas, en aquellos años los mineros entraban al cadalso, como consecuencia muchos niños y viudas jóvenes quedaron al desamparo, las leyes siempre a la medida de los de arriba - ¿Dónde estaban los líderes? - Callaban en mil idiomas a cambio de un trabajo distinguido, para simular ser sordos, mudos e indiferentes, no obstante el tiempo transcurrido es probable que con esta publicación muchos callos se van a pisar y va a doler, es doloroso, pero hay que tener el valor de manifestarlo; luego nos responderán que gracias a la minas, Pampas fue el primer distrito de la provincia que tuvo carretera (1951), que dio trabajo a sus hijos, que ayudó en obras públicas, algo de verdad pero no fue equitativo.

El centralismo en el Perú generó el atraso de los pueblos especialmente de los más alejados como es el caso de la provincia de Pallasca, el bajo nivel cultural, la carencia de vías y medios de comunicación, la pobreza, fue Lima capital de la república, la última instancia, los ministros y altas autoridades despachaban desde el escritorio con las palabras de clisé “bajo su responsabilidad, término distancia “en forma vertical. Nuestro notable historiador Jorge Basadre Grohmann, irónicamente en sus páginas y que tienen y tendrán vigencia dice: “La Independencia del Perú consolidada con las batallas de Junín y Ayacucho, simplemente fue un cambio de mocos por babas”. . .actualmente nos queda claro que en la lucha por la independencia por los países colonizados por España, estaba de por medio los grandes intereses de otros países desarrollados simplemente para mutar del colonialismo a la dominación sofisticada.

Los invasores españoles nos dejaron como herencia cultural los “municipios” o cabildos y las alcaldías, los primeros alcaldes en las ciudades y pueblos del Perú fueron españoles, considerado el buen vecino y era el privilegiado en la ubicación de su residencia, los escudos reales y títulos nobiliarios pesaban más que la capacidad intelectual, en pueblos como es el caso de la provincia de Pallasca, heredaron los notables, sin embargo no descalifica que en el devenir del tiempo, los pioneros que poblaron estas tierras se aferraron al amor de los apus, a la añoranza del pasado autóctono y paulatinamente ha quedado atrás el estigma de ser “cholo” donde un “Mamani” valía menos que un descendiente europeo, un claro ejemplo los hermanos puneños aymaras, los chancas, los huancas, etc. Mantienen su identidad de su pasado histórico.

Las municipalidades antes que haya elecciones normadas por ley, la asamblea o cabildo abierto de cada distrito fue la base fundamental de una democracia incipiente, asistían autoridades, instituciones sociales de base, agentes y tenientes gobernadores y el pueblo en general, dirigida por el gobernador representante del Presidente de la República, solicitaba el pronunciamiento de la asamblea para elegir una terna de ciudadanos idóneos, cualidades importantes eran grado de instrucción, solvencia económica y no tener antecedentes policiales ni judiciales, la terna se remitía a Huaraz en el caso de la provincia de Pallasca y era el Prefecto el encargado de emitir la Resolución Prefectural nombrando al nuevo alcalde, generalmente el periodo de mandato dependía de la buena gestión y de su situación económica porque el cargo era adhonorem, un promedio de dos a tres años como máximo era lo prudente,el alcalde nombrado tenía que dejar al margen sus actividades laborales, como la elección de la terna era por consenso el apoyo para ejercer la función edilicia tenía el respaldo de la población, aunque siempre existían opositores de pacotilla , en aquellos tiempos no había partidas económicas, el éxito de la labor del alcalde estaba en las acciones de gestión ante las autoridades nacionales, se solicitaba dirección técnica, dotación de materiales no existentes en el medio ,alimentos de Cáritas y otros organismos de ayuda social , las obras públicas se ejecutaban por acción comunal “República”, los alimentos servían para prepararlo o repartirlo a los trabajadores republicanos teniendo en cuenta que el que tenía más tareas de trabajo recibía más.los comisionados de barrio llevaban el control estricto de los republicanos, las viudas se encargaban de la preparación de los alimentos en pailas, para el inicio y culminación de las obras los barrios llevaban las bandas de músicos o los chirocos, con las multas de los inasistentes financiaban las hojas de coca, los cigarros y el trago para recargar energías durante el descanso.

El distrito de Pampas por acción comunal “república” ha construido sus obras públicas como por ejemplo : la iglesia, los locales escolares, el local municipal anterior, los baños higiénicos, la relimpia de caminos, acequias, puentes, con ayuda de la Empresa Málaga la carretera Consuzo – Pampas, con presupuestos del estado administrado por CRYRZA Y ORDEZA el Canal Múltiple Consuzo-Pampas en su primera etapa, la carreta Pampas-Tablachaca-Shindol con ayuda de Ordeza, Empresa Málaga y Colonia Pampasina residente en Consuzo, el primer tanque de agua potable con ayuda de Ordeza,Colonia Pampasina residente en Consuzo, la tradicional glorieta obra de la Colonia Pampasina residente en Consuzo,el tendido de los cordones de luz eléctrica de Consuzo a Pampas,etc.

Durante los dos años (1975 – 1976) que tuve el honor de ser alcalde de Pampas se concretó las siguientes obras:

- Acondicionamiento de las aulas sobre el estadio municipal para el funcionamiento del Nivel Secundario.

- Creación del colegio secundario, asumiendo la dirección adhonorem.

- Proyecto del complejo educativo comunal incluyendo el estadio municipal donde actualmente la Institución Educativa N° 88156 Nivel Secundario “San Agustín” se ha consolidado con la participación de los directores que me sucedieron.

- Apoyo en la construcción del primer tanque de agua potable con apoyo de SINAMOS, la Colonia Pampasina residente en Consuzo y el pueblo en general

- Creación del Núcleo Educativo Comunal N°.15

- La instalación de las primeras redes del agua potable en Pampas.
Culminación de la carreta El Gentil – Río Chucushball – Tablachaca- , - Shindol, los carros vadearon los ríos y por primera vez dieron la - . primera vuelta por la plaza de armas de Pallasca.

- Estos trabajos se realizó gracias al esfuerzo del pueblo.

- Actualmente, en estos últimos años el panorama municipal ha cambiado, la regionalización y la municipalización en el caso de Áncash y provincia de Pallasca cuentan con presupuestos muy elevados, los brotes de corrupción a la vista, presidentes regionales en las cárceles, de igual manera los alcaldes, nos relevan de todo comentario, obras sobrevaluadas, los famosos diezmos en el presupuesto de las obras,etc. En el distrito de Pampas no se realizan asambleas de rendición de cuentas, no se exhiben los paneles indicando cuánto está valorizada la obra, si es por convenio, etc, etc, no hay un mercado municipal, ni un garaje municipal, los vehículos pesados se estacionan en las calles estrechas dificultando el paso a los dueños de las viviendas, la expansión urbana ningún alcalde se propone a ejecutarlo, a pesar de contar con una topografía privilegiada el pueblo de Pampas, no existe una biblioteca, proliferan cantinas, desorden y caos, en fin habrá que esperar, pues los cientos de trabajadores que dependen de la municipalidad son sus fieles adeptos del alcalde.

Lima,01 de octubre de 2016.

FIRMA:

Francisco Ninaquispe Bermúdez


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